新时期上海加快构建现代化产业体系研究
当前，全球政治经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球城市竞争进入新阶段。上海作为我国的经济中心城市和改革开放前沿，肩负着建设“五个中心”、提升城市核心功能的重要使命。构建现代化产业体系，不仅是上海实现经济高质量发展的内在要求，更是代表国家参与国际竞争与合作的关键支撑。
近年来，上海产业发展步入快车道，规模持续扩张，结构不断优化，新兴动能蓬勃成长，为构建现代化产业体系奠定了坚实基础。当前，现代化产业体系建设正加速推进，三大先导产业的引领作用日益显著，同时，上海积极布局新赛道和未来产业，展现出强劲的发展势头。然而，对标国内外先进水平及顶级全球城市的标准，上海产业发展仍面临一些突出问题与不足，如产业附加价值、劳动生产效率、全要素生产率和绿色低碳水平有待进一步增强，创新驱动经济增长模式需要持续完善，总部型机构能级、标志性领军企业相比国际领先城市还需增强补缺等。
现代化产业体系建设目标。从经济增长视角，要求产业体系为供给侧提供稳定动能，重点发展高增值服务业、高效率制造业及多链融合、数实融合催生的新增长点。从城市功能视角，要求产业承载“五个中心”功能升级，推动核心功能性产业增势能、关键主体提能级、重点平台强辐射。从服务国家战略视角，要求上海在长三角一体化、长江经济带发展中发挥龙头作用，代表国家参与国际竞争，在科技创新和产业安全上体现担当。
三大关键实施路径：
一是推动产业布局再谋划，新时期面对城市功能升级、技术变革驱动、多元需求迸发的新趋势，产业体系要以更高能级、着眼未来、以人为本的要求重新再谋划。进一步强化服务国家与自身发展的联动，发挥重大平台开放创新优势，前瞻布局未来产业，并注重发展情感体验类新兴服务业。
二是强化各类主体支撑，产业发展具体将由各类主体实现和完成，要集聚具有市场竞争力和发展活力的企业群体。培育具有国际竞争力的领军企业、巩固壮大本土中坚企业、激发中小企业创新活力，构建“热带雨林”式企业生态。
三是优化产业发展环境，产业发展需要合适的软硬环境，要提供与之相匹配的基础设施体系、产业政策体系、营商环境体系。建设“新网络、新平台、新终端、新算力”为核心的新型基础设施，打造精准有效的产业政策体系，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
上海经济师声明
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本文转载自：上海市发展改革研究院
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